Вопросы:

1. Собственность как отражение экономических связей и зависимостей

2. Экономическое содержание категории собственности

3. Формы собственности и формы хозяйствования

4. Разгосударствление и приватизация собственности

5. Характеристика экономических систем

Вопрос 1. Собственность как отражение экономических связей и зависимостей

Понятие собственности чрезвычайно многогранно. Оно исследуется не только экономической, но и философской, исторической, правовой и политологической науками.

Отношения собственности насчитывают многовековую историю. Хозяйственная жизнь человеческого общества на любой стадии его развития протекает в условиях ограниченности разного рода благ, что делает отношения собственности объективно необходимыми.

В общеэкономическом понимании собственность представляет собой отношение человека к вещи и человека к человеку в процессе отношения к вещи. Иначе говоря, собственность содержит в себе субъективно-объективные и субъективно-субъективные отношения.

Собственность – не только вещь и отношение человека к вещи. К.Маркс пишет, что изолированный человек совершенно также не мог бы иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудон утверждал, что собственность – это кража. Но украсть у себя невозможно, воруют собственность у других, следовательно, вступают в определенные отношения отчуждение и присвоение.

При более точном политэкономическом определении под категорией «собственность» следует понимать отношения между всеми хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий производства ( средств производства и рабочих мест) и его конечных результатов (предметов потребления).

Именно противоречивое единство отчуждения и присвоения составляет «материальное» содержание такого феномена как собственность, которое нельзя выразить лишь через одну сторону отношений – присвоения. Но тогда выпадает другая объективно необходимая сторона – отчуждение. Между тем ограниченность благ приводит к тому, что присвоение каким либо субъектом объекта собственности возможно только в силу отчуждения его у другого субъекта.

Как, в силу каких причин, при каких условиях большая часть накопленного в обществе богатства оказывается в собственности нескольких стран, а внутри страны – у весьма ограниченной части ее граждан? Существует даже теория «золотого миллиарда», в соответствии с которой высокий уровень потребления в условиях ограниченности ресурсов можно обеспечить только одной пятой населения планеты или 1 млрд. человек. Существуют ли реальные возможности для преодоления бедности в масштабах целой страны и преодоления различий в потреблении между различными слоями внутри страны?

На эти и другие вопросы позволяет получить более или менее разумные ответы объективное исследование экономического содержания собственности

Вопрос 2. Экономическое содержание категории собственности

Существенно важное значение для понимания экономической сути категории собственности имеет различие собственности на средства производства (материальные условия процесса производства) и на предметы личного потребления населения. Только наличие средств производства в собственности субъекта с учетом их количества, качества и соответствия социально-экономическим условия определяет долю присваевыемых этим субъектом ограниченных материальных ресурсов. Однако для понимания экономической сути собственности этого мало. Наличие в собственности субъекта средств производства – это обладание лишь потенциальной возможностью для присвоения ограниченных ресурсов. Чрезвычайно важно второе условие – производительное использование собственником средств производства. Иначе говоря, собственник средств производства должен стать хозяйствующим субъектом. Это означает. что принадлежащие человеку или группе людей средства производства должны участвовать в воспроизводственном процессе, т.е. производить новые товары с новыми потребительскими свойствами, возросшей стоимостью и ценой.

Среди многообразных желаний и устремлений человека, представляющих отражение его экономической сущности, достойное место занимает интерес к обладанию материальным богатством.

Этот, вошедший в плоть и кровь людей интерес, находит свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения – чувства хозяина, собственника.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и, тем самым, привязывает его к ним прочными нитями, побуждая постоянно действовать ради сохранения и рационального использования объектов окружающего мира.

Понятие собственности формировалась в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий.

Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе, Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то владение, пользование, распоряжение.

Выход отношений собственности на передний край научной и общественной мысли не случаен. Преобразования в отношениях собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей, затрагивают их кровные интересы, видны на поверхности жизненных, общественных явлений.

Собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту. Субъект собственности (собственник) – имеющий возможность и право обладания объектом собственности. Объект собственности – предметы природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовные и интеллектуальные ценности, целиком или в какой-то степени принадлежащие субъекту.

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность – это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения благ, в особенности форму присвоения средств производства.

Для правильного и более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит собственности в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность – это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят формы распределения, обмена, потребления.

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможность их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства, Причем главной движущей силой является развитие производительных сил.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых – своеобразных ростков перехода к новой системе.

В-пятых, переход одних форм собственности к другим может идти как эволюционным, так и революционным путем, когда новые формы собственности насильственно утверждают свое господство.

Таким образом, отношения собственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства, так и результатов их использования.

Отношения собственности – это, прежде всего, право. Право на что? Право на владение. «Я владею». «В моем владении находится что-то такое, что имеет общественное значение».

Владение – первая и главная предпосылка собственности. Но само по себе владение еще не означает собственность в ее полном экономическом содержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъект собственности. Определяет его конкретно.

Владение ценно тем, что дает возможность (право) распоряжения имуществом. Так пассивное начало собственности переходит в активное. Однако владением и распоряжением имущества отношения собственности в их экономическом смысле не исчерпываются. Да, владелец распоряжается собственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить в наследство, Но производственных отношений пока не возникает. В случае возникновения желания у собственника как-то использовать свое имущество, он нанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом в производственных целях, организует производство и управляет им, а затем присваивает результаты использования средств производства.

Таким образом, он практически полностью реализует отношения собственности в экономическом смысле слова.

Что же представляет собой экономическое содержание отношений собственности?

Во-первых, к средствам производства “подключена” рабочая сила, которая на них работает. Организован процесс производства.

Во-вторых, между собственниками средств производства и рабочей силой возникли общественные (производственные) отношения.

В-третьих, создаются общественно значимые материальные блага или оказываются услуги.

Таким образом, возникает еще один уровень общественных отношений по поводу реализации продукции, ее потребления, а также распределения (присвоения) вырученного дохода.

Следовательно, чье-либо имущество становится собственностью в экономическом смысле слова только с возникновением общественных производственных отношений по ее использованию.

Смысл сказанного можно показать на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем на работу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживает за ним, ремонтирует его. Этот автомобиль – его личная собственность.

Но вот владелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно, а стал зарабатывать, используя собственность. Он начал оказывать транспортные услуги – продавать их.

Следовательно, между ним и пассажирами возникают общественные отношения по поводу купли – продажи транспортных услуг. Отношения эти основаны на использовании имущества владельца – автомобиля, т.е. собственности. И личная собственность, которая никем, кроме ее владельца и его семьи, не использовалась, превращается в частную собственность, которая имеет уже общественное звучание и значение.

Вопрос 3. Формы собственности и формы хозяйствования

Собственность всегда существует в определенных формах. Форма собственности связана с конкретным владельцем, с тем хозяйствующим субъектом, которому принадлежит средства производства. Исходя из указанного принципа, в современной рыночной экономике различают лишь две основные формы собственности – частную и государственную.

Можно выделить два важнейших аспекта исторической роли частной собственности: 1) она по своей сути создает реального собственника, суверенного хозяина, предпринимателя, и в этом ее огромное экономическое значение; 2) создавая самостоятельного, независимого от государственной политической власти суверенного субъекта отношений собственности, становится необходимым инструментом формирования и развития гражданского, демократического общества.

Частная собственность на средства производства служит мощным экономическим стимулом ее эффективного использования на всех стадиях воспроизводственного процесса. Адресная принадлежность средств производства создает хозяйствующего субъекта, ответственного и заинтересованного в сохранении и приумножении собственности.

Частная собственность на средства производства – основной признак рыночной экономики, главный элемент рыночных отношений. Она создает не только заинтересованного и ответственного владельца за эффективное воспроизводство средств производства, но и конкурентную среду, определяющую эффективное развитие рыночной экономики.

Категория «государственная форма собственности» представляет собой особый вид общественных отношений по поводу собственности на средства производства и результаты труда, при которых как средства труда, так и его результаты принадлежат государству.

Формы хозяйствования представляют собой конкретные формы реализации отношений собственности. Последние характеризуются определенным типом организационных, экономических отношений, наилучшим образом обеспечивающим реализацию экономических интересов субъектов собственности.

Частная форма собственности может иметь индивидуальную форму хозяйствования, когда собственником средств производства является единственный хозяин, которому, в конечном счете, принадлежит право присвоения результатов труда и прибавочного продукта.

Частная форма собственности может приобрести различные совместные формы хозяйствования: кооперации, товариществ, союзов и т.п. Наиболее распространенной формой хозяйствования в современной рыночной экономике является акционерная или корпоративная.

Содержание экономической теории прав собственности. Основой формирования экономической теории прав собственности стала англосаксонская правовая концепция. Суть этой теории в том, что каждое экономическое решение должно опираться на тот набор или пучок правомочий, который необходим для наиболее выгодной реализации каждого экономического проекта.

Наиболее широкое распространение получила классификация прав собственности, предложенная английским юристом А. Оноре и состоящая из 11 элементов:

1. право владения;
2. право пользования;
3. право управления;
4. право на доход;
5. право на капитальную стоимость, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы собственности;
6. право на безопасность, т.е. защиту от экспроприации;
7. право на завещание или наследование;
8. право на бессрочность обладания благом;
9. запрещение вредного использования;
10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия в уплату долга;
11. право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Теперь рассмотрим формы собственности. При изучении форм собственности приходится сталкиваться с отсутствием единой терминологической базы. Для того, чтобы достичь понимания в дальнейшем изложении, необходимо в начале определить что такое форма собственности, по какому критерию она определяется и какие формы собственности следует различать между собой.

Формой собственности называется ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы.

В соответствии с этим критерием следует различать индивидуальную, коллективную и общественную формы собственности.

Субъект индивидуальной собственности персонифицирован как физическое лицо, индивидуум, обладающим полным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что принадлежит именно ему.

В пределах индивидуальной собственности и характера ее использования собственником различают личную и частную собственность.

В пределах коллективной формы собственности субъект собственности не персонифицирован как индивидуум, а представляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц, выражающих собственнические интересы всего товарищества.

Общественная собственность возникает как альтернатива частной собственности. Логика организации человеческого общества на основе общественной собственности следующая: она устанавливается и реализуется в государственной или общенародной форме. Или и в той и другой формах одновременно. Не исключено и разнообразие форм общественной собственности.

Общественная собственность, как и всякая другая предполагает владение, распоряжение … Если частная собственность персонифицирована, каждый ее субъект конкретен, а, следовательно, конкретна ответственность, то общественная собственность деперсонофицирована, обезличена.

Общественная собственность на средства производства уравнивает всех членов общества как совладельцев. Они все собственники. Никто не имеет преимущественного права на владение. Но ведь кто-то должен распорядиться средствами производства, управлять производством, определить общественные потребности, следовательно, пропорции производства. Я, ты, он, она – никто лично сам, индивидуально не может этого сделать. И тогда общество, основанное на общественной собственности на средства производства, исторгает из своих глубин чудовищное порождение этого равенства – “аппарат управления”, который от имени народа – собственника средств производства – реализует на деле владение, распоряжение.

На территории страны, в составе ее национального богатства может находиться собственность иностранных граждан, организаций и государств в виде объектов, целиком или частично принадлежащих иностранным субъектам. Так что в числе форм собственности правомерно включить иностранную собственность.

Вопрос 4. Разгосударствление и приватизация собственности

Систематизирующим фактором рыночной экономики служит частная собственность на средства производства, а ее главным механизмом – конкуренция между товаропроизводителями.

Административно-командная модель хозяйствования советского типа оказалась в конечном счете менее экономически эффективной по сравнению с западной моделью рыночного хозяйствования, вследствии чего необходимость рыночных преобразований в странах бывшего социалистического лагеря стала неизбежной.

В системе этих преобразований ломка государственно-монополистической собственности на средства производства составило основу дальнейших социально-экономических реформ в этих странах.

В целом разгосударствление собственности – сложный противоречивый и социально-конфликтный процесс, занимающий достаточно длительный период времени. Он явился новым для постсоциалистических стран, но не для мировой практики.

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Однако разгосударствление не влечет ухода государства из экономической сферы. Современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация. Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Разгосударствление и приватизация собственности могут осуществляться различными методами: на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него..

Опыт показывает, что приватизация может быть успешной при наличии определенных условий. Прежде всего, к ним относятся: а) наличие надежной правовой базы; б) создание развитой рыночной инфраструктуры (и прежде всего фондового рынка); в) хорошо продуманная процедура продажи государственных предприятий; г) предварительная оценка величины спроса на приватизируемый сектор (или отрасли) экономики.

В странах с переходной экономикой и развитой рыночной экономикой цели приватизации различны.

Вопрос 5. Характеристика экономических систем

Каждое общество стоит перед альтернативами при решении следующих вопросов:

1. Что производить? Общество не может произвести все желаемые товары и услуги в неограниченных количествах. Необходимо решать проблему распределения ограниченных ресурсов между необходимыми товарами. Увеличение производства любого товара возможно при сокращении другого.

2. Как производить необходимые товары и услуги? Один и тот же товар может быть произведен при использовании различных комбинаций ресурсов. Новые технологии являются сберегающими по отношению к труду, сырью, энергии и т.д. Общество стоит перед выбором не только технологии, но и наиболее оптимальных организационно-правовых форм производства.

3. Для кого производить товар? Проблема распределения общественного продукта является одной из самых решающих. От решения этой проблемы зависит экономическая эффективность системы, ее социальная стабильность.

Различные экономические системы по-разному решают эти проблемы. Способ решения является критерием для выделения четырех моделей экономических систем: традиционной, централизованно-управляемой, рыночной и смешанной.

Традиционная экономическая система характеризуется тем, что поведение людей и решение всех вопросов общества осуществляется на основе первоначальных инстинктов выживания, обычаев, традиций. Примерами такой экономической системы могут служить общества людей в догосударственный первобытнообщинный период. В современных условиях – племена амазонских индейцев, австралийских аборигенов, африканцев.

Что производить, как, какова роль индивида в производстве – все это определяется обычаями, которые передаются из поколения в поколение. Для традиционного общества характерен очень медленный экономический прогресс, простое, и часто суженное воспроизводство. Отдельный индивид жестко подчинен общине, и это касается не только производственных проблем, но и семейных, личных.

В настоящее время в развивающихся странах можно встретить элементы традиционной экономики. Введение в них технических и прочих новаций вступает в противоречие с существующими традициями и угрожает стабильности общества. Например, в мусульманских странах вовлечение женщин в общественное производство противоречит традиционному распределению обязанностей в семье и положению женщины в обществе.

Централизованно-управляемая экономическая система характеризуется тем, что вопросы производства, распределения ресурсов и доходов решаются государством.

Рыночная экономическая система основана на частной собственности и решении экономических проблем в личных, частных интересах каждого производителя. Индивидуальные решения координируются в условиях рыночной конкуренции. В результате экономическая власть широко рассеяна. Рыночная система способствует эффективному использованию ресурсов и быстрому экономическому росту, но приводит к дифференциации общества по доходам.

Смешанная экономическая система формируется в начале XX века. Для нее характерно то, что рынок дополняется государственным регулированием.

Рынок не в состоянии решать ряд проблем, связанных с созданием общественных благ, социальными вопросами, экономической стабильностью, развитием НТП, экологическим равновесием. Решение экономических вопросов на уровне частных производителей осуществляется через рынок. Вопросы общественного характера решаются государством.