Собственность и формы предпринимательской деятельности

ПЛАН.

1. Экономическое и правовое содержание собственности. Субъекты и

объекты собственности. Место и роль собственности в системе

экономических отношений.

2. Многообразие форм собственности.

3. Преобразование собственности в период перехода Украины к сме-

шанной экономике.

4. Сущность предпринимательства. Субъекты, принципы и организа-

ционные формы предпринимательской деятельности.

5. Условия осуществления предпринимательской деятельности. Госу-

дарственные гарантии, поддержка и регулирование предпринима-

тельства.

СОДЕРЖАНИЕ.

1. Собственность – это есть исторически определенный тип экономи-

ческих отношений между людьми по поводу средств

производства и результатов труда (экономическое со-

держание собственности).

Правовое содержание собственности – это есть урегулированные зако-

ном общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению

имуществом (“Закон Украины о собственности” ст.2).

Отношения собственности завязываются в сфере производства, т.е.

там, где реально взаимодействуют средства производства с живым трудом.

Поэтому сфера производства является начальным пунктом для анализа соб-

ственности.

Собственность является основой экономической системы общества, ос-

новой совокупности производственных отношений, т.к. во-первых из отно-

шения собственности вырастают все элементы производственных отношений

(характер производства и труда, характер состязательности, содержание

высшей цели производства); во-вторых на основе отношений собственнос-

ти преобразуется социально-классовая структура общества; в-третьих от-

ношения собственности пронизывают все фазы воспроизводящих процессов

(производство, обмен, распределение, потребление), и соединяют их еди-

ным социально-экономическим содержанием.

Собственность – это незастывшие экономические отношения, это раз-

вивающаяся экономическая категория, которая связы-

вает деятельность экономических субъектов и высту-

пает общей формой движения материальных объектов.

Субъектами собственности являются общество в целом, классы и со-

циальные слои общества, государство, коллективы работников, отдельные

работники, люди.

Субъекты собственности всегда закрепляются законом о собственнос-

ти (“Закон Украины о собственности” ст.3).

Объектами собственности являются средства производства, денежные

ресурсы, природные богатства (“Закон Украины о собственности” ст.1).

2. Собственность характеризуется многообразием форм. Это многооб-

разие объективно обусловлено уровнем развития производительных сил

(развитием разделения труда, уровнем технической оснащенности, сте-

пенью концентрации производства, потенциалом общечеловеческой-экономи-

ческой культуры).

Различают 3 основных формы собственности:

– общая;

– частная (индивидуальная);

– смешанная.

Общая собственность означает, что отношения между людьми строятся

как отношения равноправных собственников. Эта форма собственности

имеет несколько видов:

– общинная (собственность родовой общины);

– семейная (собственность семейной общины);

– общенародная.

Частная собственность означает, что средства производства и ре-

зультаты производства принадлежат отдельным лицам. Различают 2 вида

частной собственности:

– трудовая;

– нетрудовая.

Частная трудовая собственность основана на личном труде собствен-

ника средств производства. Результаты труда принадлежат ему.

Частная нетрудовая собственность основана на использовании чужого

труда (т.е. отчужденного от средств производства). Результаты труда

достаются собственнику средств производства.

Смешанная собственность – это такая собственность, в которой соче-

тается трудовая, нетрудовая и общественная формы собственности.

3. Развитие форм собственности осуществляется через такие процес-

сы, как огосударствление и разгосударствление.

Сегодня преобразование собственности на Украине характеризуется

приватизацией государственного имущества.

Приватизация собственности на Украине осуществляется в соответ-

ствии с “Законом о приватизации”.

Приватизация государственного имущества – это есть отчуждение иму-

щества предприятий и организаций, находящихся в об-

щегосударственной и коммунальной собственности, в

пользу граждан и юридических лиц, которое заклю-

чается в передаче гражданам и юридическим лицам го-

сударственного имущества в частную, коллективную

или смешанную форму собственности.

Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

– предоставление льгот на приобретение государственного имущества

трудовым коллективам приватизируемого предприятия;

– принцип законности;

– обеспечение социальной защищенности и равенства граждан Украины

в процессе приватизации;

– приоритетное предоставление прав собственности гражданам Украины;

– безвозмездная передача части государственного имущества каждому

гражданину Украины;

– принцип приватизации государственного имущества по его реальной

стоимости на платной основе за личные средства граждан и их хозяй-

ственных объединений, кредитные ресурсы и приватизационные ценные бу-

маги;

– принцип свободного выбора способа и объектов вложения средств и

финансовых посредников;

– принцип полного, своевременного и достоверного информирования

общественности о всех действиях, о приватизации и контроль за ее осу-

ществлением.

Объекты приватизации.

– предприятия, цехи, производства, участки и другие подразделения,

которые могут быть выделены в самостоятельные предприятия или струк-

турные единицы объединений;

– оборудование, дома, сооружения, материальные запасы, лицензии,

патенты, финансовые и другие нематериальные и материальные активы;

– незавершенное строительство.

Приватизации не подлежат:

а) имущество органов государственной власти и управления, воору-

женных сил, национальной гвардии, пограничных войск, правоохрани-

тельных и таможенных органов;

б) золотой и валютный фонды и запасы, государственные мате-

риальные резервы, эмиссионная и резервная системы;

в) предприятия по изготовлению ценных бумаг и денежных знаков;

г) средства правительственной и специальной связи;

д) объекты государственной метрологической службы;

е) объекты культуры, искусства, архитектуры, мемориальные комплек-

сы национального значения;

ж) предприятия по изготовлению и реализации наркотических средств,

оружия и взрывчатых средств.

На Украине создано Министерство Украины по делам разгосударствле-

ния собственности и демонополизации производства.

4. Экономической основой предпринимательской деятельности являет-

ся многообразие форм собственности. Оно объективно обуславливает и

многообразие предпринимательской деятельности.

Предпринимательство – это самостоятельная инициатива, системати-

ческая, на собственный риск, деятельность по произ-

водству продукции, выполнение работ, оказание ус-

луг и занятие торговлей с целью получения прибыли.

Субъекты предпринимательства:

– граждане Украины и других государств, не ограниченные законом в

правоспособности и дееспособности;

– юридические лица всех форм собственности.

Не допускаются к занятию предпринимательской деятельностью:

– военнослужащие;

– должностные лица прокуратуры, суда, органов государственной бе-

зопасности и органов внутренних дел, государственного арбитража, госу-

дарственного нотариата;

– лица, занятые и работающие в органах государственной власти и

управления, которые осуществляют контроль за деятельностью предприятия;

– лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельнос-

тью;

– лица, судимые за кражи, взяточничество и другие корыстные прес-

тупления.

Законом предусматривается свобода предпринимательской деятельнос-

ти, т.е. самостоятельное осуществление предпринимательства без ограни-

чения права принятия решения в пределах действующего законодательства.

Существуют запрещения на предпринимательство:

– по изготовлению и реализации наркотических средств, оружия и

взрывчатых средств;

– по изготовлению ценных бумаг и денежных знаков;

Ограничения предпринимательства, требующие специального разреше-

ния (лицензии) Совета Министров Украины:

– поиск и эксплуатация месторождений полезных ископаемых;

– ремонт спортивного, охотничьего или иного оружия;

– изготовление и реализация медикаментов и химических веществ;

– изготовление пива или вина;

– изготовление водочных, ликерных или коньячных изделий;

– изготовление табачных изделий;

– медицинская практика;

– ветеринарная практика;

– юридическая практика;

– создание и содержание игорных заведений и организация азартных

игр;

– торговля алкогольными напитками.

Время рассмотрения заявления – 30 дней.

Основные принципы предпринимательства:

– свобода выбора видов предпринимательской деятельности;

– привлечение на добровольных началах имущества и средства юриди-

ческих и гражданских лиц;

– самостоятельное формирование программы предпринимательской дея-

тельности, выбор поставщиков и потребителей, установление цен в соот-

ветствии с законодательством;

– свободный наем работников;

– привлечение и использование материально-технических, финансовых,

трудовых, природных и других ресурсов, использование которых не запре-

щено и не ограничено законом;

– свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесение пла-

тежей, установленных законодательством;

– самостоятельное осуществление внешней экономической деятельности.

Предпринимательство на Украине может осуществляться в любых фор-

мах – по выбору предпринимателя.

5. Основными условиями осуществления предпринимательской дея-

тельности являются:

а) Государственная регистрация предпринимателей в исполнительном

комитете. Для этого необходимо: заявление, решение учредителей, ус-

тав.

б) Право найма работников и социальные гарантии при использовании

их труда. Наймы осуществляются на основании договора об использовании

труда. Условия труда, охрана, оплата (не ниже минимального уровня, ус-

тановленного государством).

в) Социальные гарантии (социальное и медицинское страхование и со-

циальное обеспечение).

г) Ответственность предпринимателя:

– не причинять ущерба окружающей среде;

– не нарушать охраняемые законом права и интересы граждан,

предпринимателей и государства.

д) Условия о прекращении предпринимательской деятельности:

– по собственной инициативе;

– по решению суда или арбитража;

– по истечении срока действия лицензии;

– при банкротстве.

Государственное предпринимательство всегда гарантирует со стороны

государства:

а) Равные права, равные возможности для доступа к материально-тех-

ническим, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ре-

сурсам.

б) Неприкосновенность имущества предпринимателя и обеспечение за-

щиты прав его собственности.

в) Поддержка предпринимательства следующими путями:

– предоставление земельных участков;

– передача государственного имущества, необходимого для пред-

принимательской деятельности;

– организация информационного обслуживания предпринимателей;

– подготовка и переработка кадров;

– стимулирование предпринимателей с помощью экономических ры-

чагов (целевые субсидии, налоговые льготы);

– стимулирование модернизации технологий и освоения новых ви-

дов продукции и услуг;

– предоставление предпринимателям целевых кредитов;

– предоставление других видов помощи.

г) Обязательное регулирование предпринимательской деятельности:

– законодательное обеспечение свободы конкуренции между пред-

принимателями;

– защита потребителей от проявления недобросовестной конкурен-

ции и монополизма;

– строительство своих отношений с предпринимателями на основе

налоговой и финансово-кредитной политики;

– предпринимательство иностранных предприятий.

Иностранные граждане имеют право осуществлять на Украине предпри-

нимательство и несут такие же обязанности, как и граждане Украины.